关于2019年度南京市市级福利彩票公益金使用情况公告

浏览次数:1651发布时间:2020-06-29

根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》的有关规定,现将我市2019年度发行福利彩票所筹集的公益金收支情况以及市本级公益金资助项目情况公告如下:

  一、2019年度南京市福利彩票公益金收支情况
2019年度全市共销售各类福利彩票17.65亿元,共筹集福利彩票公益金5.1亿元,其中中央、省级留成2.9亿元,市、区级留成2.2亿元。根据财政部和民政部关于福利彩票公益金使用规定,经南京市、区两级财政局批复,2019年我市福利彩票公益金支出24334.08万元,其中市本级福利彩票公益金支出11684.81万元,区级福利彩票公益金支出12649.27万元。

  二、2019年度市本级福利彩票公益金资助项目情况
(一)老年人福利类6215.95万元。
1、资助全市社会化养老服务体系建设4000万元。为全面贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》(苏政发〔2019〕85号)、《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)》(宁委发〔2018〕38号)等国家、省市相关政策部署,聚焦养老服务的“难点”和“堵点”问题,通过资金和政策支持,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2019年,市福彩公益金投入4000万元用于全市各区养老服务体系建设,具体包括为《南京市养老服务条例》规定的政府扶助老年人购买上门照料和护理服务、全市社区老年人助餐点绩效补贴、养老机构收住本市户籍失能或部分失能老人运营补贴等。全年为困难老人购买上门服务6万余次,政府托底养老功能进一步增强;累计建成社区助餐点929个,主城区实现社区全覆盖,郊区助餐能力显著提升,让全市老年人可以就近就便获得助餐服务,让老年人吃得起、吃得上、吃得好。全市203家养老机构收治失能、半失能老年人申请运营补贴98067人次,大大降低了失能、半失能老人的入住机构成本。
2、资助南京市养老服务时间银行项目1012万元。为进一步扩大社会力量参与,缓解养老服务力量不足的矛盾,市政府专门出台《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》,委托市慈善总会设立时间银行专项基金,福彩公益金每年投入1000万元。用于化解时间银行运行风险,为重点空巢独居老年人发放服务时间,志愿者因户籍迁离本市等原因需注销账户时,按照最新公布的非全日制小时工资标准的10%给予一次性补助。时间银行调研论证支出12万元。为全面贯彻落实《志愿服务条例》、《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)〉》(宁委发〔2018〕38号)等相关法规政策精神,探索建立具有南京特色的养老服务时间银行模式,委托第三方对时间银行项目落地的可行性开展论证调研。结合国内外及我市前期试点经验,对市级时间银行的整体架构、时间银行信息化平台的功能需求、运行标准等展开调研,按《南京市养老服务时间银行实施办法(试行)》要求,制定养老服务时间银行建设标准、服务标准、时间存储、兑换、转移等6个标准,构建了时间银行完整的标准规范体系,从制度上保证时间银行正常运转。
3、资助2019年全市养老机构服务质量专项行动评估、养老服务机构负责人培训、养老机构护理人员骨干技能提升培训、养老机构安全评估及培训、养老评估员培训、2018年度全市养老机构(含局直属单位)安全评估等项目50.83万元。为全面落实民政部《养老机构安全管理》行业标准及养老院服务质量建设专项行动文件、《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)等文件精神,2019年我市委托第三方对全市养老服务从业人员及养老机构开展培训和评估,累计培训养老机构负责人、护理员、评估员等养老从业人员近1500人次,评估300家养老机构。通过系列培训和评估,显著提高了养老机构从业人员护理技能、安全意识、工作能力,进一步强化了养老机构安全监管,促进了养老机构服务质量提升。
4、资助2019年居家养老综合评估服务项目13.2万元。为全面掌握一线养老服务组织的建设及服务开展情况,为政策调整提供有效参考,委托第三方对全市112家综合护理中心、120家社区居家养老服务中心、1725户适老化改造服务家庭及1750名享受紧急呼叫服务的老人进行实地走访和服务成效评估。及时发现养老服务组织服务过程中存在的问题,及时提出整改意见,充分发挥以评促建、以评促优的作用,显著提升了养老组织服务质量,确保补贴精准发放。
5、资助养老机构标准化建设试点综合服务项目47.2万元。为贯彻落实习近平总书记关于做好养老服务工作的重要指示精神,提高养老机构服务质量,结合民政部、省民政厅开展的“养老院服务质量建设专项行动”,我市委托第三方开展养老机构标准化建设试点综合服务项目。围绕养老机构标准化体系建设,邀请民政部福利中心领导、国家标准化委员会专家、省民政厅领导及行业专家等开展了7次专题研讨。还针对标准化体系建设对8家试点机构负责人及相关工作人员开展了3次培训,并组织专家团队30余人次对试点机构标准化建设情况进行初评、中期评估和结项评估,“一院一策”给予整改意见指导。2019年7月,具有南京特色的《养老机构规范化建设指南》已通过市场监督管理局立项制定南京市地方标准,预计该地标将于今年年底前发布。
6、养老服务机构第一批补助经费265.62万元。为进一步推动全市养老服务机构均衡发展,特别是补齐郊区养老服务机构入住率低、服务不规范等短板,通过区级申报、市级审核的方式选取郊区8家养老机构开展标准化试点,建立适用于不同性质、不同规模的养老服务机构标准体系。截止2019年底,5家养老机构已顺利通过标准化试点评估验收,在辖区内具有典型的引领示范作用,可辐射带动全市养老服务行业在技术、管理、服务质量和硬件设施等方面全面提升。
7、资助2018年南京市助老服务项目运营费18万元。为进一步强化养老服务监管,自2014年起,我市探索通过助老卡刷卡,实时记录养老服务组织的服务绩效。委托市民卡公司开发助老卡业务管理系统,构建全市养老服务综合信息平台的重要版块。截止2019年底,全市共有28万余名老年人使用助老卡享受养老服务,全年累计刷卡服务1961万余人次。其中助餐服务716万余人次,助浴35万余人次、助洁服务110万余人次、助医服务238万余人次、助急服务68万余人次、其他养老服务790余万人次。该系统既简化了老年人享受服务的流程,让养老服务更加便捷可及,也让各项养老服务更透明,监管更有效。
8、资助南京市养老服务设施规划落实情况调研2万元。为系统掌握全市养老服务设施规划落实情况,委托第三方全面梳理2006-2018年全市养老服务设施规划、配建及移交情况进行调研,一方面为全市养老服务设施占用整改工作打下坚实基础,另一方面为全市科学制定养老服务设施供地计划,强化养老服务设施用地监管提供参考。
9、资助市点将台社会福利院瓶装液化石油气转换管道天然气项目30万元。“瓶改管”消除院安全隐患,提升了民政服务对象的膳食保障水平,同时节约了用气成本,院使用天然气比过去使用液化气费用月降幅达50%。
10、资助养老机构社会工作服务试点项目2.4万元。按照《关于下达2018年度中央福利彩票公益金的通知》要求,结合我市实际设立养老机构社会工作服务试点项目,总金额6万元,项目实施周期为2019年12月-2020年11月30日。主要包括制作《南京市养老机构社会工作服务操作指南》、为南京市武家嘴老年公寓入住老人提供直接社会工作服务、编制《养老机构内社会工作服务成本测算》。针对目前社会工作服务在养老机构中的作用发挥不充分、养老机构对于社会工作的重要性认识不足等情况组织实施该项目,目的在于探索建立一套行之有效的社会工作参与养老机构运营和老年服务的社会工作嵌入养老机构的操作模式。目前项目已开展前期需求调研、个案服务和操作指南撰写。
11、资助市养老服务质量指导中心维修改造工程402.72万元。为加强全市养老服务体系建设,推动养老事业发展长效机制,适应养老服务对象需求,将原市社区服务指导中心闲置房产维修改造后作为南京市养老服务业指导中心,维修建筑面积约2775平方米,总投资1780.3万元,对已有建筑1-6层进行结构加固、屋面维修、内外装修、电梯及门窗更换、强弱电、上下水、暖通、消防改造、水电增容等。
12、资助祖堂山老病房楼消防部分配套设施改造尾款131.89万元。根据驻区消防部门要求,对院内建于上世纪九十年代的两栋病房楼及一栋门诊综合楼进行消防系统升级改造,主要内容是增加烟感报警、自动喷淋、消防水池及相应增压系统,更换一部液压电梯,加装一部外挂式井道电梯。项目总投资410.43万元。
13、资助祖堂山老人公寓楼工程尾款70.09万元。为缓解养老床位一床难求的局面,建设南京市祖堂山老人公寓楼,主要接收江南地区具有生活自理能力的特困老人、城市低保老人。占地面积16824平方米,建筑面积7903平方米,项目总投资2459万元,设置床位250张。
14、资助祖堂山门诊楼改造及排水整治工程前期费用20万元。祖堂山社会福利院为整体提升医疗服务条件,按照相应医疗卫生标准对门诊楼进行维修改造,改造面积2600㎡,含拆除、给排水、电气改造、智能化改造、消防适应性改造、内外装饰工程等项目。同时,针对整个院区配套建设500吨/天生活污水和300吨/天医疗废水处理设施,消除环境安全隐患。两项改造总投资1637.09万元,计划2020年完成。
15、资助点将台围墙、残障设施、为老设施改造150万元。点将台院原围墙修建于上世纪80年代,存在较大安全隐患,为消除安全隐患、加强安全管理,对原围墙加固改造,改造长度约1.6km,投资额150万元。院康复楼等为老人服务设施陈旧且不符合现行养老规范及标准化要求,为满足国家、省、市养老机构服务标准的要求,对康复楼60间卫生间进行改造升级,投资额70万元。院生活区域老人活动设施和部分残障设施不完善,不能满足标准化的要求,为丰富休养人员业余文化生活、完善残障设施,进行升级改造,改造面积1000㎡,投资额50万元。以上三项改造总投资270万元。
(二)社会公益类5468.86万元。
16、资助市儿童福利院高淳分院房屋维修改造项目工程款105.32万元。高淳分院房屋墙体及屋面出现龟裂、渗水、污损等情况,严重影响使用功能,为保证分院使用功能的正常发挥,对综合楼外墙及屋面、辅楼及保障用房外墙进行维修改造。主要改造内容为对综合楼、辅楼及保障用房外墙进行出新,总面积为4800平方米,对综合楼屋顶天沟做防水处理,面积450平方米,总投资196.24万元。
17、资助青龙山精神病院老病房楼翻建工程款1500万元。为缓解精神病床位缺口较大的局面,拆除青龙山院东院区三栋建于上世纪80年代的老病房楼,新建两栋新病房楼,将原384张床位增加至550张,并且将从根本上消除安全隐患,极大改善住院病人的休养条件。建筑面积16829.14平方米,设置病床数550张,项目总投资估算11972.21万元。
18、资助公益性骨灰堂改扩建项目2850万元。全市2019年共新建、改扩建公益性骨灰堂57座,其中52座为新建,5座为改扩建,建设项目已全部完工并验收合格后投入使用,能够满足老百姓的骨灰寄存需求。按照《南京市公益性骨灰堂建设和维护市级补助资金管理办法》要求,市级福彩公益金补助2850万元。
19、资助慈善超市发展补贴343.6万元。我市在全国率先推出慈善超市补贴制度,激励和引导社会力量积极参与慈善超市的运营管理,通过募集、中介、便民等功能,为全市低保、高龄失能等10万“六类”特殊人群提供救助服务。根据《关于加快发展全市慈善超市的实施意见》(宁民福[2018]19号)和《南京市慈善超市补贴申报暂行办法》(宁民福[2018]76号)规定,通过慈善超市申报、区民政局审核、社会公示、暗访抽查、市民政局审批方式,评审出2018年符合补贴条件8家慈善超市,补贴149.3万元。2019年上半年度评审出14家符合条件慈善超市,补贴194.3万元。
20、对口援助支出240万元。援助西藏墨竹工卡40万元,用于墨竹工卡县流浪未成年人救助保护中心附属设施设备购置;重庆万州40万元,用于万州区创新社区治理项目;淮安40万元,用于淮安市淮安区苏嘴镇高荡村和果园村社区服务中心附属设施项目;新疆伊宁40万元,用于伊宁市殡葬骨灰公墓项目;陕西商洛40万元,用于商洛市商州区杨峪河镇南城子村服务中心项目;青海西宁40万元,用于西宁市儿童福利院附属设施建设项目。
21、高淳区阳江镇丹湖村帮扶资金76.68万元。用于社区服务中心提档升级,该项目现已完工投入使用。2019年进行了项目决算审计,总金额209.68万元,前期已经资助133万元,2019年资助76.68万元。
22、资助各区市级民生保险补助资金353.26万元。根据宁民救(2014)205号“关于加快推进自然灾害民生保险的通知”精神,2019年“自然灾害公共责任保险和家庭财产保险”对全体户籍居民(约241 万户、695 万人)覆盖,通过政府采购资金总额1177 万元(1元/人.年;2元/户.年),市区两级按3:7比例承担,市级补助各区共计353.26万元。

上一个 : 2019年度江苏省民政厅福利彩票公益金使用情况的公告 下一个 : 民政部办公厅关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知
江苏省福利彩票发行中心 苏ICP备05002647号 | 地址:南京市南湖路113号 咨询电话:025-86466280